中国-非洲峰会：习近平总统红地毯欢迎背后的策略

中国-非洲峰会：习近平总统红地毯欢迎背后的策略

这周，中国以盛大的仪式迎接了50多位非洲领导人前来北京参加峰会，旨在加强在全球政治和经济动荡时期的联系。肯尼亚国际关系教授马查里亚·穆内内告诉BBC：“这吸引了他们的虚荣心”，指的是领导人们受到的红地毯欢迎 – 还有穿着色彩艳丽服装的舞蹈表演 – 这些光景被精心编排，使领导人们感到这是一次平等的会晤。许多领导人，包括南非总统西里尔·拉马福萨和肯尼亚的威廉·鲁托，与中国国家主席习近平进行了一对一会谈，并在峰会前参观了北京和其他中国发展核心城市。

正如穆内内教授所言，中国的目标是向非洲领导人展示，“我们处于同一条船上，我们都是西方帝国主义的受害者”。加纳非洲中国政策与咨询中心执行主任保罗·弗林蒙表示，西方大国 – 以及石油富裕的海湾国家 – 正试图在非洲扩大中国的影响力。他告诉BBC：“对非洲潜力的兴趣和竞争尤为激烈”。

中国-全球南方项目的联合创始人科布斯·范斯塔登写道，中国极力强调自己作为发展中国家的地位，表明与非洲和全球南方的团结。“它避免了美国和欧盟一直以来的援助重点以及随之而来的说教的沉闷”，他补充道。

过去二十年，中国的外交政策取得了成果。它已经成为非洲最大的贸易伙伴。国际货币基金组织（IMF）的数据显示，非洲五分之一的出口前往中国，其中主要包括金属、矿产品和燃料。自2001年以来，这些出口在美元方面已经增长了四倍。根据IMF的数据，对于非洲国家来说，中国也是“制造业和机械设备的最大进口来源”。

但在大多数情况下，贸易平衡都明显偏向中国。这是拉马福萨先生在与习主席的双边会谈中试图解决的问题。“我们希望缩小贸易逆差，并解决我们贸易结构的问题”，南非总统表示。

随后发布的联合公报称，“中国表示愿意促进就业创造，提到举办中国企业招聘会，促进南非本土就业”。另一方面，肯尼亚正寻求更多的信贷，尽管其沉重的债务负担几乎占据了其年收入的三分之二，最近引发了政府试图引入新税收以弥补预算赤字后引发的街头抗议。

鲁托希望为各种基础设施项目获得资金，包括完成连接肯尼亚海岸与邻国乌干达的标准轨道铁路（SGR），修建道路和水坝，建立制药园区以及为首都内罗毕建立技术驱动的交通系统。将内罗毕与蒙巴萨港市连接后，中国在四年前停止了对备受争议的SGR铁路项目的融资，导致铁轨在奈瓦沙湖城市外的一片田地中结束。

作为许多非洲国家的主要双边债权国，中国在近年来的交易中经常受到审查，特别是当几个非洲国家，包括加纳、赞比亚和埃塞俄比亚，经历债务困境时。债务可持续性是每一个关于中非关系的主要论坛讨论的核心议题，也很可能是最新峰会的议题，弗林蒙先生表示。

债务危机提醒人们，外国大国受到自身利益的驱使 – 非洲各国需要改善经济和财政状况，以减少对它们的依赖。尤其是因为IMF预测中国的经济增长将继续放缓 – 并建议非洲国家通过加深区域经济一体化和实施结构性改革来增加本地收入。

最重要的是，正如范斯塔登博士所指出的那样，非洲领导人需要“克服这些峰会的红绳局面，制定自己的协议，确定自己的条款，并举办自己的派对”。

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结束。