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美国支持的结束为期16个月冲突的谈判正在日内瓦进行，尽管苏丹军队缺席。16个月来，数百万苏丹人的生活被冲突和不确定性所笼罩。自那时起，军队和快速支援部队（RSF）之间的控制之争已蔓延到整个国家。美国与非洲联盟和地区机构IGAD合作，举行了新一轮结束暴力行动的谈判。但到目前为止，只有来自准军事RSF组织的代表团出席了日内瓦会议。其对手，军队，尚未出席。那么，政治解决方案的前景如何？美国能对双方施加多少压力以达成协议？主持人：哈希姆·阿赫尔巴拉来宾：阿拉埃尔丁·纳古德-外科医生和人权捍卫者哈拉·阿尔-卡里卜-非洲之角妇女战略倡议网络的区域主任艾哈迈德·埃尔-盖利-苏丹律师和政治分析家，专门研究苏丹 美国支持的谈判 谈判的进行标志着国际社会对苏丹局势的关注。美国与非洲联盟和地区机构IGAD的合作表明了国际社会对结束苏丹冲突的决心。美国在这一过程中发挥了重要作用，试图促进双方达成和平协议。然而，苏丹军队的缺席可能会对达成协议产生影响。 RSF代表团出席 在日内瓦的谈判中，只有快速支援部队（RSF）的代表团出席，而军队未予出席。这表明了军队与RSF之间的紧张关系和不信任，可能会对谈判的进展产生影响。RSF在谈判中的立场和主张将成为谈判的关键因素，而军队的缺席可能会导致谈判陷入僵局。 政治解决方案的前景 苏丹冲突的结束取决于双方的意愿和国际社会的支持。尽管谈判仍在进行中，但双方之间存在着深刻的分歧和矛盾。在缺乏军队参与的情况下，谈判可能会受到影响，导致无法达成协议。然而，国际社会的干预和斡旋可能有助于双方达成共识，结束苏丹的冲突。

苏丹冲突双方涉嫌“广泛性暴力”：HRW 根据这个权益团体的报告，部分性别和性别为基础的暴力事件严重到导致了死亡。一家非政府组织报告称，在苏丹首都喀土穆，冲突中的交战双方参与了广泛的性别和性别为基础的暴力行为。 自2023年4月内战爆发以来，由迅速支援部队（RSF）和苏丹军队（SAF）指挥的部队定期进行强奸和团体性侵等犯罪，人权观察（HRW）周一发布的一份报告称。报告还指出了对卫生设施和人员的多次攻击。 这份报告并不是第一份指出苏丹使用性暴力的报告，它是基于与喀土穆、喀土穆北部和奥姆杜尔曼等城市的数百名性暴力幸存者直接互动的服务提供者（包括医疗保健和社会工作者、辅导员和律师）的采访。由于战争条件，接触幸存者的机会受到限制。 HRW表示：“报告发现，交战双方将年龄从9岁到至少60岁的妇女和女孩，包括强奸和团体性侵等广泛的性暴力行为。妇女和女孩还被迫婚姻和童婚。男性和男孩也是性暴力的受害者。” 大多数案件都归因于准军事RSF部队，该部队在战争初期已经深入到首都的许多地区。尽管被指控违反的犯罪较少，但也有许多犯罪被归因于军队。 根据HRW，“服务提供者描述了喀土穆北部和奥姆杜尔曼等人口稠密地区发生的性暴力行为尤为严重，包括SAF在2024年1月重新获得奥姆杜尔曼部分地区控制后的行为。” 许多幸存者表示他们遭到多名施暴者的强奸，有时甚至涉及多达五名RSF战士，他们还从他们的家中、街道和工作场所抓走妇女和女孩，并将他们拘留或关押在喀土穆和姐妹城市占领的住所和其他设施中。 一位喀土穆的卫生工作者被引述说：“我们接到了一个母亲和她的四个女儿被强奸的案例，当着她们的父亲和兄弟的面。他们无法离开家，因为RSF让他们处于某种形式的软禁状态。这些女性在几天内反复遭到强奸。其中一个女儿在他们联系我们时已怀孕。” 人权组织还表示，RSF还将妇女和女孩强迫结婚和童婚，一些亲戚同意这些婚姻是为了保护妇女或女孩免受婚姻外的强奸，或出于经济原因。 HRW表示，许多幸存者在遭受性别和性别为基础的暴力后留下了巨大的身体、情感、社会和心理伤痕。至少有四起案件中，受害者遭受的身体伤害导致了死亡。 “许多幸存者在被强奸怀孕时寻求终止妊娠；这些幸存者不能一定获得堕胎护理，”报告称。 无国界医生组织（Doctors Without Borders）也在本月稍早前的一份报告中证实了苏丹各地普遍存在性暴力问题，尤其是在达尔富尔地区，RSF也在这里进行了构成种族清洗的行为。 根据联合国的数据，自2023年4月战争开始以来，已经有超过1000万人流离失所，而冲突并没有立即停止的迹象，交战双方继续争夺对苏丹的控制。

苏丹军方领导人阿卜杜勒-法塔赫·布尔汉表示，军方将不会参加下个月在瑞士举行的旨在结束与准军事快速支援部队（RSF）进行的一年多战斗的谈判。 布尔汉在周三发表声明，此前军方表示他在苏丹东部吉贝特军营的一次军事毕业典礼上幸存了一次无人机袭击，造成至少五人丧生。 “我们不会后退，我们不会投降，也不会谈判，”布尔汉告诉部队。 “我们不怕无人机，”他在吉贝特基地说道，该基地距苏丹东南部港口苏丹约100公里（62英里），政府在与RSF爆发战争后逃往那里。根据联合国估计，这场战斗已经造成了全球最大规模的人口流离失所危机，造成至少15500人死亡。 由路透社核实的无人机袭击视频显示，士兵们正在一场毕业典礼上行进，然后可以听到旋转的声音，接着就是一声爆炸。 军方分享的在袭击之后在吉贝特拍摄的录像显示，布尔汉被欢呼的平民包围，他们高呼着“一支军队，一支人民”。 袭击事件没有立即被任何组织认领，但RSF否认这一准军事力量对此负责。 周三，RSF法律顾问穆罕默德·艾尔·穆赫塔尔告诉路透社，这次袭击是“伊斯兰主义者之间的内部分歧”所致。关于这一说法的更多细节尚未立即得到。 谈判的拒绝 布尔汉拒绝参加瑞士谈判几天后，RSF领导人穆罕默德·哈姆丹“哈梅迪”·达加洛表示，该组织将参加定于8月14日由美国和沙特阿拉伯共同主持的谈判。 联合国、非洲联盟和埃及将担任观察员。阿联酋，已经否认提供武器给RSF的指控，也将出席。 苏丹外交部周二表示，该部有条件接受了谈判的邀请，但前提是RSF“全面撤军并停止扩张”。 在2021年推翻了在此前两年发生的总统奥马尔·巴希尔被推翻后设立的过渡委员会后，布尔汉和哈梅迪曾短暂共享权力。 但由于两人之间不断加剧的权力斗争，加上整合两支部队的计划，于2023年4月爆发了战争，先是在首都喀土穆爆发冲突。RSF自那时起已经控制了达尔富尔地区和吉达尔州的大部分地区。 准军事力量最近还在苏丹东南部的森纳尔州发动了一次进攻，并围困了北达尔富尔州首府艾尔法舍尔，导致居民断粮断供。 双方都指责对方犯有战争罪，包括蓄意瞄准平民、无差别炮击居民区和阻挠人道主义援助。人权观察组织周二在一份报告中表示，双方在喀土穆犯下了大规模的性别暴力行为。 与此同时，国际移民组织在六月份表示，由于战争，苏丹近1000万人流离失所，使得该国一半人口陷入饥饿。 双方上次在沙特阿拉伯举行了直接谈判。那些谈判以暂时休战告终，但很快被违反。 其他调解尝试未能让双方直接坐到谈判桌前，尽管联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的苏丹个人特使拉姆塔尼·拉马姆拉本月在日内瓦与双方代表团举行了会谈。 联合国发言人称这些谈判是“一个令人鼓舞的初步步骤”。