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川普执行1790年代法律，以拘留和驱逐“外国敌人” 在华盛顿特区白宫椭圆形办公室与北约秘书长马克·鲁特举行会议期间，川普总统发表讲话。星期六，川普总统执行了一项总统行动，援引了《1798年外国敌人法案》，这是一项很少被使用的法律，赋予总统在战时拘留或驱逐敌国国民的权力。这是美国历史上第四次有总统使用这项法案，也是自二战以来的第一次。 这项指令针对的是特连德阿拉瓜团伙的成员，授权立即拘留和驱逐一切14岁及以上的委内瑞拉公民，被认定为该组织的成员，并非美国公民或合法永久居民。 根据总统行动，这些人“有可能被拘捕、限制、安全保护和驱逐为外国敌人”。 一项今年一月签署的行政命令将特连德阿拉瓜团伙定为外国恐怖组织，为根据《外国敌人法案》直接将其成员从美国领土驱逐铺平了道路，声明称他们与艾尔萨尔瓦多源自的MS-13组织一起，“对国家安全、外交政策和经济构成了不同寻常和非凡的威胁”。 白宫的这一宣布是在一名联邦法官发布了禁止在预期的法案调用下的14天内驱逐五名委内瑞拉男子的临时限制令几个小时后。有关此事的紧急听证会将于周六晚上举行。 根据该法案允许的快速驱逐程序，受到总统声明影响的人将不会经过常规的移民法庭程序，也无法申请避难。担心调用该法案还会打开针对其他个人的大门，无论其身份或犯罪记录如何。 自从竞选活动的早期，川普就威胁要采取今天的行动。在几次集会上，他誓言“动用外国敌人法案来打击和解散每一个移民犯罪网络”。移民是他整个竞选活动的主题，期间他还承诺要进行美国历史上最大规模的驱逐行动。 在去年七月的共和党全国代表大会上，共和党承诺“动用外国敌人法案将所有已知或涉嫌的团伙成员、毒贩或卡特尔成员驱逐出美国”，作为党的纲领的一部分。 川普长期以来一直认为该法案会给移民执法带来“巨大的权力”。根据摩根·贝利的说法，他在川普的第一任期内担任美国公民及移民服务局副首席办公室主任，这包括出庭见证法官。 “根据外国敌人法案，这一步骤被简化了，不需要经过每个步骤，也不需要让个人在移民法官面前进行辩论”，贝利说道。“相反，一个人可能仅仅基于是否是某个国家的国民而被驱逐。” 外国人和敌人法案是四项外国人和煽动法案中的最后一项，其他三项已经被废除或到期。这项法案允许总统在战争期间拘留、转移或驱逐来自被视为敌对国家或政府的非公民。 上一次该法案被调用是在二战期间，当时有3.1万名疑似敌国人士，主要是日裔、意大利裔和德裔，被关押在拘留营和军事设施。这项法律要求正式宣战，只有国会有权这样做。 保守派移民研究中心的高级法律研究员、前一任川普政府国土安全部副总法律顾问乔治·费希曼一直是该法案的坚定支持者。然而，他承认在将非法移民定义为入侵，将团伙定为外国国家方面存在法律挑战。 “让联邦法院批准其使用将是一项艰巨的斗争”，费希曼说。“直到现在，联邦法院从未大规模认同非法移民是违宪的入侵定义。” 但他表示，关于入侵和掠夺性侵入的问题仍然可以在法庭上合理辩论。 包括美国公民自由联盟在内的移民权利团体已经在抗议这一举措，并敦促地方政府采取措施限制使用地方资源协助移民执法。 法律专家还表示，可能存在的法律先例可能使此举变得困难。 艾布赖特表示，历史上试图将战时权力转变为和平时期移民执法的努力从未在法庭上取得成功。 “挑战将来自非营利部门、倡导空间以及各州……并且很可能会导致法庭撤销使用外国敌人法案的努力，”艾布赖特说。“但目前还不清楚法院将会做出怎样的裁决。”