美洲海湾应该被称为什么？探讨这个及其他命名争议

美国总统特朗普签署的行政命令将墨西哥湾更名为美洲湾，引发了各种反应，从哄堂大笑到恼怒不等。尽管联邦政府正在实施这一变更，但仍然存在一些问题，包括这一变更的具体执行方式以及谁必须遵守。特朗普在上任的第一天签署的这项行政命令指示内政部长在30天内将这片水域更名为美洲湾。
这一命令表示：“美洲湾将继续在塑造美国未来和全球经济中发挥关键作用，鉴于这一蓬勃发展的经济资源及其对我国经济和人民的重要性，我指示正式将其更名为美洲湾。”

美洲湾与美国的德克萨斯州、路易斯安那州、密西西比州、阿拉巴马州和佛罗里达州以及古巴和墨西哥部分地区接壤，边界线长达1700英里。它的石油和天然气储备、渔业、港口和旅游机会使其在许多方面成为宝贵的资源。乔治华盛顿大学地理和国际事务教授大卫·雷恩表示：“将名字与国家相关联是很好的公关，但这也是一种爱国主义的自豪。”地图上的名字可以加强一个国家对某个地方所有权的主张和象征意义。“人们对此很激动，因为在某种程度上，称呼事物是对他们文化的一种投射，他们希望保留这一点。”他补充道。然而，在特朗普将其计划付诸实践之前，几乎没有美国人推动将这片海湾更名的要求。(史蒂芬·科尔伯特在2010年开玩笑提到了这个想法。一位民主党议员在2012年提出了一项相关法案，但称之为讽刺。)

这一行政命令将决定联邦政府如何称呼这片水域。但私人机构，如地图平台、媒体机构和教育公司，以及个人是否会遵循这一做法仍有待观察。一些公司，如谷歌，宣布计划在美国开始称呼它为美洲湾。其他一些公司，如美联社，计划保留原来的名字。一些地图可能最终会同时包含两个名称，就像世界上其他一些水域一样。

雷恩对这种单方面的改变持怀疑态度。他说，未来的总统很可能会撤销这一命令，就像特朗普现在正在撤销前总统巴拉克·奥巴马将阿拉斯加山从麦金利山改名为德纳利山的举措。“我认为你是否使用它取决于你对特朗普的看法，”雷恩说。“但就其是否成为一个持久的变化而言，我真的很怀疑。”
重命名如何进行？
根据该命令，改名的过程涉及更新地理名称信息系统(GNIS)，这是所有美国地理名称的官方联邦数据库，以反映这一变更，并“删除所有关于墨西哥湾的参考”。该命令还指示地理名称委员会进行更名 – 这是内政部内的一个联邦机构，负责为政府使用规范地理名称-以确保该变更在机构地图、合同、文件和通信中得到体现。几天后，内政部宣布将根据特朗普的命令，已经开始更名墨西哥湾和阿拉斯加山德纳利山的名称。“地理名称委员会，隶属于内政部，正在迅速更新地理名称信息系统中的官方联邦名称，以反映这些变化，从即日起在联邦使用中生效，”上周五官方表示。雷恩解释说，地理名称委员会重新命名美国的地点和场所并不罕见，尤其是那些现在被认为具有冒犯性的名称。但这一过程通常涉及公众支持的元素 – 如请愿书 – 和来自联邦机构的代表。“他们有代表可以权衡证据，”他说。“这应该是那种审慎的过程，而不仅仅是一纸行政命令，签署更改。”

谁还在进行这一变更？
在特朗普签署这项命令后的几天里，一些其他机构迅速跟进。国家气象局的风暴预警中心开始在其公共预报中使用“美洲湾”，尽管“墨西哥湾”仍然出现在气象服务网站的某些地方。能源公司雪佛龙在上周五发布的季度收益报告中使用了这个名字。谷歌宣布将根据“长期实践”在官方政府来源更名后尽快更新谷歌地图。谷歌补充说，这一更名仅适用于美国用户。墨西哥用户将继续看到“墨西哥湾”。公司解释说：“也是长期实践：当官方名称在不同国家之间有所不同时，地图用户将看到他们的官方本地名称。世界其他地方的每个人都会看到两个名称。这也适用于这里。”
墨西哥是怎么说的？
墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆最初对特朗普的命令感到好笑。当特朗普在一月初提出这个想法时，谢因鲍姆回应称，北美应该更名为“墨西哥美洲”，引用了19世纪一份文件中的短语。她在上周表示，特朗普可以称这片海湾任何他想要的名字。“对我们来说，它仍然是墨西哥湾，对全世界来说，它仍然是墨西哥湾，”她对美联社表示，指出自1607年以来一直以这个名字命名。但她在谷歌宣布计划遵守时迅速批评了谷歌。在周四的新闻发布会上，谢因鲍姆向记者展示了一封她写给谷歌的信，信中她辩称美国不能单方面更名这片海湾。她援引了联合国海洋法公约，该公约规定一个国家的领土主权只在其海岸线以内12海里。她说：“如果一个国家想要更改海域中某个地区的称谓，只能适用于12海里以内的范围，不能适用于其他地方，也就是说，在这种情况下，墨西哥湾的其他部分。”“这是我们向谷歌详细解释的内容。”

NPR已经联系了谷歌。雷恩并不确定这一论点有多少影响力，指出尽管美国承认该公约的一些条款，但实际上从未批准过。“这是一个理由，”他谈到谢因鲍姆的论点。“我不知道墨西哥总统会走多远，但我认为她至少可以把这当作一种抗议。”这种情况是否发生在其他地方？
墨西哥湾远不是世界上唯一一个有争议的水域。一些水域在不同国家有不同的名称，反映了领土分歧或更广泛的地缘政治紧张局势。一个著名的例子是中国南部的水域，世界上许多国家称之为南中国海。邻国亚洲国家-它们声称拥有部分领土-使用不同的术语：中国称其为南海，越南称其为东海，菲律宾将其部分地区称为西菲律宾海。“这些不同的名称，也延伸到南中国海的数百个岛屿、礁石和其他特征，不仅仅是语义上的不同;它们每一个都推动了一个民族主义叙事和一个历史主张，”爱德蒙·林去年在《外交家》杂志中写道。另一个著名的例子是阿拉伯半岛和伊朗之间的水域。长期以来这个水域被称为波斯湾，在世界上大部分地方仍然被称为这样。但该地区的阿拉伯国家称其为阿拉伯湾。“自上世纪60年代以来，波斯人和阿拉伯人之间的敌对关系，以及阿拉伯民族主义的增长和不断发展的西方政治和经济利益，已经促使人们在谈到这个地区的水域时越来越多地使用‘阿拉伯湾’这一术语，”斯特劳斯国际安全与法律中心解释道。谷歌地图将其标记为“波斯湾(也称阿拉伯湾)”。对日本海的命名争议也是一个值得关注的问题—该水域被世界上许多国家称为日本海，但北朝鲜和韩国称之为东海。谷歌地图为日本用户标注为日本海，为韩国用户标注为东海，并对其他所有用户使用两个名称-日本海(东海)。另一个有不同名称的水域是从科罗拉多州流经墨西哥湾的河流。在美国一侧称为里约格兰德，而在墨西哥则称为里约布拉河。
特朗普的命令可能已经激发了其他人呼吁进一步变更的呼声：乌克兰的United24media报道称，俄罗斯一名政治家提议将黑海的名字更改为俄罗斯海，“仅在俄罗斯国内使用。”雷恩承认，一些这些长期的差异和争端是不可避免的。但他对一种情景持警惕态度，即地名根据人们所在的地方而变化，以至于失去了它们的意义。“对地名、水域、大陆等有一些共同的理解，我认为这是我们的文明建立在其基础之上的一个非常必要的基础，”他说。“我认为这些地名非常重要，真的充满了意义，不应该只是轻易地被一笔画改变。”