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新闻报道:众议院共和党的调和法案,其中包括首次设立的全国性学校代金券计划,现在正在前往参议院。该提议将利用联邦税收法案提供代金券,学生可以使用这些代金券去私立世俗或宗教学校上学,即使在选民反对此类努力的州内也可以。

NPR采访了研究人员、支持者(赞成和反对)、税收专家、依赖代金券的母亲以及公立学校领导人,总共十二位消息来源。以下是他们对这项联邦计划的看法,包括潜在的风险和好处。

1. 代金券以及这项联邦计划的运作方式
什么是代金券?密歇根州立大学的教授乔什·科温表示:“如果它用于支付私立学校学费,那就是代金券”,他在研究代金券超过二十年后公开反对这一观点。

这项联邦提议将奖励向被称为奖学金拨款机构(SGOs)捐款的人。他们的奖励是一比一的税收减免。“这比你捐款给儿童医院或退伍军人团体或其他任何慈善事业要慷慨三倍,”税收和经济政策研究所的卡尔·戴维斯表示。“它确实偏爱代金券团体,而不是其他任何慈善事业。”

SGO将以奖学金的形式分发捐款,供学生用于各种开支,包括私立学校学费、书籍和家庭教育费用。这项法案将在未来四年内(直至2029年)将税收减免额度上限设定为每年50亿美元。这一复杂的计划利用税收法案和SGOs,因为在较小、较旧的计划中,大多数代金券学生就读于宗教学校,联邦法律禁止直接政府资助。然而,最高法院似乎对这种间接资助持开放态度。不管是直接还是间接,这些都是政府选择放弃的税收。捐款者的奖励不仅仅是一比一的税收减免。他们也可以捐赠股票。通常,当你出售股票时,你必须支付任何利润的资本利得税。但戴维斯表示,将股票捐赠给SGO的捐款者不必为股票价值的任何增长支付资本利得税。他们仍然可以获得税收减免。根据目前的法案写法,戴维斯估计,这将在未来十年促使220亿美元的资本利得税避税。这就是为什么经济政策研究所倾向于自由主义的经济学家希拉里·韦辛将这项代金券计划称为“对富人的避税避税”。…