中国提高退休年龄,现属世界主要经济体中最低者
北京-周五上午,北京市的司机们在早高峰期驾驶汽车。
安迪·王/美联社
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安迪·王/美联社
北京- 从明年开始,中国将提高工人的退休年龄,目前属于世界主要经济体中最年轻的之一,以解决人口减少和老龄劳动力的问题。国家立法机构全国人民代表大会常务委员会在本周早些时候突然宣布将审查这项措施后,于周五通过了这项新政策,国家电视台中央电视台宣布。
这项政策变革将在15年内实施,男性的退休年龄将提高到63岁,女性的退休年龄将根据其工作而定,为55岁或58岁。目前,男性的退休年龄为60岁,蓝领工作的女性为50岁,白领工作的女性为55岁。
“我们有更多人进入退休年龄,因此养老基金面临巨大压力。这就是为什么我认为现在是认真行动的时候,”澳大利亚维多利亚大学研究中国人口及其与经济关系的高级研究员彭秀健说。
彭表示,之前的退休年龄是在上世纪50年代设定的,当时的预期寿命只有40岁左右。
根据中国立法机构的公告,该政策将于明年1月开始实施。根据人们的出生日期,变化将逐步生效。例如,1971年1月出生的男性可以在2032年8月以61岁7个月的年龄退休,根据该政策发布的图表。1971年5月出生的男性可以在2033年1月以61岁8个月的年龄退休。
专家表示,由于人口压力,这项举措早就应该实施。到2023年底,中国60岁以上的人口数量接近3亿。到2035年,这一数字预计将达到4亿,超过美国的人口数量。中国社会科学院此前预测公共养老金基金将在那一年耗尽。
社会福利压力,如养老金和社会保障,几乎不是中国特有的问题。美国也面临这一问题,分析显示,目前社会保障基金到2033年将无法向人们支付全额福利。
“这种情况正在全球各地发生,”外交关系委员会全球卫生资深研究员黄彦中说。“但在中国这种老龄人口较多的情况下,挑战要大得多。”
这还不包括更少的出生率,年轻人选择不育,称成本太高。2022年,中国国家统计局报告称,该国年底的人口比前一年减少了85万,这是人口增长向下转变的一个转折点。到2023年,人口进一步减少,减少了200万人。
这意味着要养老金的负担将由较少的年轻工作者分担,因为养老金主要是由目前工作的人员的扣除款项支付的。
研究人员通过查看一个称为依赖比的数字来衡量这种压力,该数字计算了65岁以上人口与65岁以下工作者人数的比例。根据政府统计数据,这一数字在2022年为21.8%,意味着大约五名工人要支持一名退休人员。预计这一比例将上升,这意味着较少的工人将承担一个退休人员的负担。
专家表示,这种必要的纠正将带来短期痛苦,因为目前青年失业率已经很高,经济也不景气。
一名52岁的北京市民鲁姓,原计划在60岁退休,现在将在61岁退休,对这一变化持积极态度。“我认为这是一件好事,因为我们社会的年龄正在增长,在发达国家,退休年龄更高,”他说。
35岁的李斌在活动策划行业工作,她表示有点难过。“少了三年的玩耍时间。我原本计划退休后去周游世界,”她说。但她表示,比起预期,白领工作的女性只提高了三年的退休年龄,所以还算可以接受。
当本周早些时候宣布审查政策时,社交媒体上的一些评论反映了焦虑。
但在新华社发布了这一消息后的13000条评论中,只有几十条是可见的,这意味着许多其他评论已被审查。