news-16082024-011040

蒙特利尔,加拿大 – 本周,美国因批准向以色列出售超过200亿美元的额外武器而受到广泛谴责,这个美国的最大盟友正在加沙地带发动战争。
然而,尽管新批准的武器转让让全球重新审视华盛顿对以色列的坚定支持,但在加拿大,周二的公告引起了不同的关注。
这是因为价值超过6000万美元的军火将由加拿大的一家武器公司制造,作为这项交易的一部分。
加拿大的律师、人权倡导者和其他专家表示,这引发了对该国武器出口制度不透明性的严重质疑。
他们还表示,加拿大参与武器交易明确表明该国未能确保加拿大制造的武器不会被用于涉嫌在国外侵犯人权,这是法律所要求的。
加拿大和平研究组织“犁地计划”(Project Ploughshares)的研究员凯尔西·加拉格尔(Kelsey Gallagher)表示:“这个消息令人震惊。”
“考虑到以色列在加沙地带的作战中违反国际人道主义法的令人震惊的记录,包括在某些情况下可能构成战争罪的情况,加拿大向以色列供应这些弹药是不合适的。”加拉格尔告诉半岛电视台。
“此外,根据联合国《武器贸易条约》的义务,这是非法的。”
美国-加拿大防务伙伴关系
为什么加拿大制造的军火会流向以色列?专家表示,一个特殊的美国-加拿大贸易关系是问题的关键。
自上世纪50年代以来,这两个北美邻国通过一项名为《国防生产共享协议》的双边协议,在军事武器和相关零部件贸易上享有“互利的条件和条款”。
美国 – 加拿大最大的贸易伙伴 – 如今代表了加拿大制造的国防商品的最大市场,约占全部出口的49.1%。
2019年加入《武器贸易条约》时,加拿大试图确保其加入联合国公约不会影响其与美国的长期武器出口制度。
《武器贸易条约》规定并设定了全球武器流动的条件,包括禁止签署国将武器转让给另一个国家,如果有可能会在侵犯国际人道主义法,如战争罪的情况下。
加拿大政府在加入这一国际公约时表示:“加拿大从与美国的特权防务关系中受益匪浅,重要的是不要破坏这一安排。”
加入《武器贸易条约》后,加拿大在某些武器系统出售给美国时设立了一些有限的报告要求。然而,它不会报告大部分对南方邻国的转让,也不需要特定的许可证。
实际上,“加拿大和美国有互惠的安排,以确保两国之间大多数军事物品的移动是免许可证/免牌照的,”加拿大政府在其网站上说。
“有缺陷”的出口控制
加拿大人权倡导者多年来一直谴责这种缺乏透明度,称之为加拿大武器出口体系的一个危险“漏洞”。
加拿大军火转让到美国的隐秘性也是为什么本周的消息 – 魁北克省一家公司将成为向以色列供应6110万美元军火的主要承包商 – 对加拿大许多观察者来说是一个惊喜。
美国国防安全合作局(DSCA)在其公告中表示,通用动力弹药和战术系统公司将供应数以万计的“M933A1 120毫米高爆迫击炮弹药及相关设备”。
研究员加拉格尔表示,如果美国政府没有自己透露这些武器将被运往以色列的信息,加拿大人可能永远不会知道。
“因为这些(武器)是通过美国送往以色列的,这些几乎肯定不会受到加拿大官员的监管,”他说。
“此外,它们也不会被包括在加拿大对向以色列的军火出口的官方报告中,”加拉格尔继续说道。“这些将是秘密的,除了来自DSCA的报道。”
这一公告也是在加拿大 – 以及其他为以色列提供军事支持的西方国家,尤其是美国 – 面临越来越多的呼吁对加沙战争实施军火禁运之际。
加拿大议会在3月通过了一项非约束性动议,敦促暂停向以色列的军火转让后,加拿大外交部长梅拉妮·朱利(Melanie Joly)表示政府不会批准向该国出口武器的新许可证。
但人权倡导者迅速质疑为什么现有的许可证没有被撤销,一些人问政府的承诺会如何影响向美国转让不需要许可证的武器,但这些武器最终可能会流向以色列。
加拿大外交事务部全球事务加拿大没有及时回答半岛电视台的有关美国政府的公告的问题。
多伦多律师、加拿大国际人权律师组织(CLAIHR)成员亨利·奥夫(Henry Off)表示,这一消息凸显了“加拿大的武器出口制度有多么有缺陷”。
他解释说,“这表明了因为可以通过美国,所以武器可以很容易地流向以色列。”
奥夫所在的组织目前正在对朱利提起诉讼,要求停止向以色列出口加拿大制造的武器。
他告诉半岛电视台说:“加拿大有法律义务不允许这些转让。”
“我们知道这些武器和武器零部件被用于严重违反国际人道主义法和人权法的行为,这只是加拿大未能履行其国际法和国内法义务的又一个例子。”
“要求美国和以色列承担责任”
加拿大参与向以色列供应武器也引起了美国巴勒斯坦权利倡导者的关注,他们表示已经几个月尝试说服拜登政府停止向以色列提供武器 – 但未能成功。
美国每年向以色列提供38亿美元的军事援助,自加沙战争于10月初爆发以来,拜登政府已经多次批准了向该国出售额外武器和其他援助。
华盛顿一家名为阿拉伯世界民主现在的智库的倡导主任雷德·贾拉尔(Raed Jarrar)表示,尽管有证据表明这些武器被用于以色列对巴勒斯坦人的侵权行为,但美国拒绝停止武器转让违反了自己的法律。
根据美国媒体和人权组织的调查,以色列军队在战争期间向加沙投放了美国制造的炸弹,导致许多巴勒斯坦平民死亡。
贾拉尔告诉半岛电视台说:“美国已经失去了它的道德资本。 它在支持以色列方面失去了政治资本和领导地位。”“加拿大不能依赖美国的问责机制。”
他说,加拿大当局应该介入,确保加拿大公司制造的武器和设备不会对巴勒斯坦人的侵权行为起到推动作用。
贾拉尔说:“所有国家,包括加拿大,都有道德、伦理和法律义务打破种族灭绝的供应链。”
“作为一个总部位于美国的组织,我可以确认我们已经尽一切可能说服我们的政府遵守我们的法律,遵守国际法 – 我们失败了,”他总结道。
“以色列无法让以色列对以色列负责,美国无法让美国对美国负责。 是时候让其他国家追究以色列和美国的责任了。”