以色列总理本雅明·内塔尼亚胡习惯了在访问美国时成为关注焦点,享受跨党派支持的光环,无视那些选择批评他国的美国政客。但他最近的访问恰逢美国总统选举竞选进入拐点,民主党总统乔·拜登在内塔尼亚胡抵达前一天宣布退出竞选连任。内塔尼亚胡并没有找到急于会面的政客,而是在访问大部分时间里被当地事件所掩盖。
然后,他不得不提前结束访问,因为周六在被占领的戈兰高地的德鲁兹城镇遭受火箭袭击,造成12人死亡。以色列指责真主党对此次袭击负责,但这个总部位于黎巴嫩的组织否认了责任。
虽然欧盟呼吁对这起事件进行独立调查,大多数国家都避免责怪任何一方,但美国指责真主党在袭击背后,突显了内塔尼亚胡在国内和国际上日益孤立时对华盛顿的依赖。
以色列领导人国内的声望达到历史最低点,许多以色列人对他未能在10月7日哈马斯袭击期间确保被俘人员的释放感到沮丧,这些人员仍被囚禁在加沙。
在华盛顿特区,内塔尼亚胡得以发表他第四次在美国国会的讲话 – 比任何其他外国领导人都要多 – 一群如狂呼般欢呼的观众为他鼓掌,几乎每两个词就鼓掌一次。但数十名议员抵制了这一事件,抗议以色列在加沙的行为,其军队自10月7日以来已经杀害了将近40,000名巴勒斯坦人。
内塔尼亚胡得以会见拜登、民主党新的副总统候选人卡玛拉·哈里斯和共和党候选人,前总统唐纳德·特朗普。
然而,哈里斯在会议结束后强调了加沙人民的苦难。甚至特朗普上周表示,以色列需要尽快结束对加沙的战争,因为不良的宣传以及因为世界“不会轻视”他们的战争。
总统竞选
分析人士表示,内塔尼亚胡的访问时间点与美国总统选举环境开始升温总是困难重重。以色列领导人面临着一个艰难的平衡行动,让美国政治两极都感到满意,避免任何一方认为他支持一方而不是另一方。
以前看起来特朗普是一位重要候选人的总统竞选现在已经变得更加平衡,因为民主党正在支持哈里斯。副总统一直渴望激发她党内基础,其中一种方式就是表明她的巴勒斯坦政策可能会比拜登的更加支持巴勒斯坦。
“内塔尼亚胡的主要收获可能是哈里斯可能会比拜登在民主党方面对他的支持更少,即使这种差异很小,”卡内基研究所中东项目的非居民学者HA Hellyer表示。
“此外,他似乎解决了这次访问中与唐纳德·特朗普之间的裂痕,有报道称当内塔尼亚胡祝贺拜登在2020年总统选举中获胜时,特朗普对他感到愤怒。”
“人们应该期待内塔尼亚胡至少在11月的选举之前继续像迄今为止一样继续下去,”Hellyer补充说。“哈里斯总统和特朗普总统都将优先支持以色列,但问题是有多少,内塔尼亚胡明显更喜欢特朗普。”
然而,一些分析人士认为,特朗普 – 以其脾气暴躁的个性而臭名昭著 – 赢得胜利对内塔尼亚胡也可能有不利影响,因此这次会面至关重要。
“事情没有你想象的那么简单,”民意调查员、前内塔尼亚胡助手米切尔·巴拉克表示。
“内塔尼亚胡知道,如果拜登愿意继续帮助保护以色列,他会忽视个人不尊重。而特朗普则不同,对他而言非常重要的是个人。他需要知道他受到尊重,”巴拉克表示。
内塔尼亚胡向国会发表讲话证明,对于华盛顿特区的大多数政客 – 尤其是共和党人 – 全力支持以色列仍是标准。根据Hellyer的说法,因此,总理的访问更多是为了维护目前的美国立场,并确保异议之声不会变得更大 – 即使这可能会激怒他的批评者。
“内塔尼亚胡的此次访问并没有改变美以关系,但有一些趋势正在改变这种关系,而这次访问正融入这些趋势,”Hellyer说。
“美国与以色列的关系不再像以前那样具有两党性,这主要原因之一是内塔尼亚胡直接介入美国政治。他做得更多,民主党内那些对以色列持异议的人将会将他的此次访问视为为何他们的异议重要的更多证据。”
国内问题
内塔尼亚胡在美国国会找到了一个比以色列议会更愿意接受他的听众。
事实上,当美国议员高喊并为他的演讲喝彩时 – 甚至有一次被内塔尼亚胡要求停下来听 – 国内的政客和反对者正在批评他。
“人质怎么样了?除了空话,你还说了什么?”反对派领袖雅伊尔·拉皮德说。
在街头,抗议活动始于他提出的司法改革前的战争,即使他们的焦点已经转移。现在,成千上万的以色列人充满了特拉维夫和以色列其他地点的街道,呼吁内塔尼亚胡的联合内阁中的极端民族主义成员不可避免地拒绝的协议,此举威胁到总理的权力,使他在10月7日的不作为和长期腐败指控方面付出代价。
因此,许多以色列人认为他到美国的访问是一个摆脱家乡困境的机会。
“他想逃避,”以色列前驻美国领事馆总领事阿隆·平卡斯说。“这是一次虚荣之旅,纯粹而简单。他在做他认为总理应该做的事情:演讲。并非在制定政策或谈判,只是演讲。”
“国会提供了内塔尼亚胡要求的一切,甚至更多,”平卡斯补充道。“他想要感谢他们是可以理解的,但那应该是一个Zoom呼叫,而不是一次国际访问。”
在家庭问题和持续的全球孤立问题下,美国的支持对以色列比以往任何时候都更为重要。
美国向以色列提供武器、经济援助和在联合国的外交支持。当国际法院(ICJ)和国际刑事法院(ICC)将焦点放在以色列时,美国也批评了这些国际组织。
这就是为什么美国总是内塔尼亚胡如此重要的一站。尽管以色列对加沙的破坏,但在华盛顿仍然有强大的支持,但如果美国政客愿意公开批评以色列的增加是一个令人担忧的迹象,因为这可能预示着一个更广泛的转变。
“美国政府几乎是世界上仅剩的以色列支持者,”中东理事会研究员奥马尔·拉赫曼说。“甚至在欧洲,支持也在动摇。”拉赫曼举例说明了英国,新的工党政府已经停止挑战国际刑事法院检察官要求逮捕内塔尼亚胡及其国防部长约阿夫·加兰的拘捕令。“因此,努力在华盛顿巩固那种支持是有道理的,”他说。
“虽然大多数以色列人对他所说的很多事情不会买账,尤其是关于获得人质的事情,但他的讲话和美国议员的热情回应显示了他在华盛顿的独特影响力,”拉赫曼继续说。“对于美国 – 以及国际 – 观众来说,他能够说明他的立场。无论这个立场多么脆弱和不受信任,它仍然与许多人产生共鸣。他希望美国政府继续在面对不断增加的国际压力时继续支持他和他的战争。”