拜登政府正试图在推翻委内瑞拉的独裁者而不陷入之前美国政府的代价高昂的陷阱和惹恼拉丁美洲盟友之间走一条薄弱的平衡线。7月28日的总统选举充满欺诈,委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗和反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯都宣称获胜。美国站在冈萨雷斯一边,并宣布他为赢家,但没有实际承认他为当选总统。美国外交官员援引反对派和独立观察员对选票的调查,这些调查显示冈萨雷斯以2比1的优势获胜。人们还记得特朗普政府试图推翻马杜罗,其中包括严厉的制裁和逮捕令。在2019年一次未遂政变后,特朗普政府接受了一位替代总统,胡安·瓜伊多。瓜伊多领导着一个被认可为流亡政府的组织。然而,没有任何行动能让马杜罗动摇,他是一位前公共汽车司机和社会主义者,他在2013年拉丁美洲左翼偶像雨果·查韦斯去世后上台。现在,美国官员希望尝试一种未经考验的方式,同时依赖于三个对加拉加斯和华盛顿友好的拉丁强国的谈判能力:巴西、哥伦比亚和墨西哥。然而,迄今为止,他们和其他地区领导人在施压马杜罗方面表现出了胆怯。巴西总统卢拉、哥伦比亚总统彭楚和墨西哥总统洛佩斯奥夫拉多,都是左翼政治家,他们敦促马杜罗公布完整的选票计数,但委内瑞拉政府在投票结束两周后仍然拒绝这样做。然而,其他领导人没有公开宣布他失利。美洲国家组织,该地区最大的多边组织,未能获得对一份措辞温和的要求透明的多数同意票。“我们希望看到所有各方都采取我们所采取的步骤,”国务院发言人马修·米勒表示,他指的是美国宣布马杜罗输掉的声明。然而,他补充说,对冈萨雷斯的更全面承认“现在并不是我们正在采取的一步”。马杜罗紧握权力,进一步政治和经济混乱以及国际孤立都岌岌可危。他对抗议者发动了致命打压,造成至少两十多人丧生,至少有2,000人被捕,包括反对派政客和记者。委内瑞拉曾是南美最富裕的国家之一,大约有600万公民成为难民逃离,另一波难民可能在未来几个月到来。许多人已经到达美国,引发了这里关于移民问题的激烈和分裂的辩论。一位负责委内瑞拉问题的拜登政府高级官员在接受采访时说,“公开立场非常重要:最关键的是要尊重结果,我们正在与盟友合作,确保情况如此”。这位官员被授予匿名权以讨论内部政策讨论。“(不接受马杜罗胜选的决定)已经是一种重大的外交压力,”这位官员说。马杜罗同意在数月的谈判后举行7月的选举,这些谈判涉及地区官员和不同寻常的波斯湾国家卡塔尔,一个石油丰富的委内瑞拉的欧佩克合作伙伴。据美国和委内瑞拉的消息来源称,美国官员向马杜罗提供了许多好处,如果他输掉选举并同意下台。白宫周一表示,卡塔尔一直参与努力促使马杜罗公布选举结果。这些激励包括撤销刑事起诉,并为马杜罗提供安全通行到第三国的条件。 (国务院发言人周一表示,自选举以来没有重复这种特赦提议。)委内瑞拉强人显然担心,尽管华盛顿可以撤销对他的指控,但美国政府无法阻止国际刑事法院对马杜罗政府广泛侵犯人权行为的调查。在统治十年后,镇压异见,控制法院、立法机构和其他主要机构的忠实支持者后,马杜罗显然认为他可以利用选举来巩固他的合法性。拜登政府对马杜罗的态度与特朗普时代不同之处在于强调激励而不是惩罚,几位外交官称之为胡萝卜大于棍棒。在2019年选举欠佳之后,特朗普政府迅速承认了一位鲜为人知的反对派政治家胡安·瓜伊多,他自封为“临时总统”。然而,瓜伊多被视为足够合法,因为他当时是委内瑞拉最后几个民主机构之一的国民议会主席。然而,他有多少国内支持者从未很清楚,他的影子政府的许多成员居住在华盛顿。到2022年底,委内瑞拉反对派罢免了瓜伊多,他如今据信居住在佛罗里达州的流亡地。除了以贩毒和其他指控起诉马杜罗外,特朗普前总统还对委内瑞拉经济实施了严厉制裁,包括曾经强大的石油工业,这被称为“最大压力运动”。2019年,两国的外交关系基本上被切断。然而,从2022年开始,拜登开始解冻外交关系,通过秘密派遣一个特使团前往加拉加斯,他们展开了谈判,最终导致了释放了超过一打被委内瑞拉拘留的美国人,包括几名来自休斯敦Citgo石油公司的高管。去年,拜登为了与委内瑞拉反对派进行公平选举谈判而放宽了对委内瑞拉石油、天然气和黄金行业的一些制裁。这为7月的选举铺平了道路,反对派比以往任何时候都更加团结,他们在家乡进行选举战斗,而不是在华盛顿,并根据民意调查,领先马杜罗很多。但现在美国官员不得不重新评估他们的策略,并且他们必须小心谨慎地操作。恢复更严厉的制裁可能适得其反,会让马杜罗更远离任何谈判,同时也会疏远那些试图对他施加压力但又不想被视为在执行华盛顿命令的拉丁美洲国家。该政府“必须让盟友保持一致,”华盛顿智库战略与国际研究中心美洲项目负责人瑞安·伯格说。“他们必须避免给(巴西、哥伦比亚和墨西哥总统)提供理由,让他们更关心美国政府对马杜罗做了什么,而不是马杜罗偷走选举的方式。”上周五,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺介入提出了一个解决方案,表示他将促成马杜罗通过巴拿马前往第三国,这样他就可以和平离职。马杜罗以鄙视和对他怀疑的美国官员的贬低称呼回应了这一提议。在警告那些“干涉委内瑞拉”的人后,马杜罗说巴拿马总统“被美国人带走了”。
如何解决马杜罗这样的问题?美国在委内瑞拉上保持微妙平衡
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委内瑞拉人世界各地示威捍卫反对派的胜利主张
委内瑞拉人世界各地举行示威活动,捍卫反对派在七月总统选举中的胜利主张
委内瑞拉国民对宣布尼古拉斯·马杜罗总统在七月总统选举中获胜的官方结果表示抗议,上周六在墨西哥城举行了示威活动。
在世界各地,一些带着旗帜和其他爱国配饰的委内瑞拉人响应了他们国家政治反对派的号召,走上街头捍卫该派别对总统尼古拉斯·马杜罗在上个月有争议的总统选举中获胜的主张。在东京、悉尼、墨西哥城等几个城市举行的示威活动是主要反对派联盟的努力,旨在展示他们坚持选举真实结果的努力。他们还呼吁各国政府支持候选人埃德蒙多·冈萨雷斯,并表达对那些在家乡害怕反对马杜罗及其盟友的委内瑞拉人的支持,因为他们在一场残酷的压制运动中不敢发声。
成千上万的委内瑞拉人挥舞着国旗,反对派领袖玛利亚·科琳娜·马查多乘车穿过加拉加斯的街道,高喊“勇敢”和“自由”。然后,在人群中,她说这是“让每一个选票都被尊重的时刻”。她说:“让全世界和委内瑞拉的每个人都认识到,当选总统是埃德蒙多·冈萨雷斯”,她在数千名欢呼支持者的掌声中说道。
早些时候,反对派候选人冈萨雷斯在他的X账户上写道:“他们无法掩盖7月28日的现实:我们赢得了压倒性的胜利。”他没有出现在加拉加斯的示威活动中。
在墨西哥城市中心的革命纪念碑广场,成百上千的人们年轻和年长者一起高声重复了在选举前主导反对派集会的“自由!自由!”的口号。然后他们高喊“马杜罗下台!马杜罗下台!”,路过的汽车司机也按喇叭。安东尼娅·伊姆贝尔农说:“现在发生的是委内瑞拉醒来了……以至于政府不敢展示选票结果登记表”,她指的是被认为是结果的最终证据的投票结果文件。“他们在害怕什么呢?”
委内瑞拉国家选举委员会的成员忠于执政党,宣布在投票结束几小时后,马杜罗赢得了7月28日的选举。与以往的总统选举不同,选举机构没有发布详细的投票数据来支持他们声称马杜罗获得了640万张选票,而代表统一平台反对联盟的冈萨雷斯获得了530万张。但是冈萨雷斯和反对派领袖玛利亚·科琳娜·马查多震惊了委内瑞拉人,当他们透露在每台电子投票机关闭后获得了超过80%的投票结果登记表时。他们说,这些文件显示冈萨雷斯以很大的优势获胜,并被上传到一个网站供任何人查看。
马查多敦促支持者打印他们投票站的投票结果登记表,并带到周六的示威活动中。在墨西哥城,一些人举着标语,批评墨西哥政府决定不参加周五美洲国家组织关于委内瑞拉选举危机的听证会。“墨西哥,我们在美洲国家组织那里想念你”,一块标语写道。反对派一直表达了国际社会的需要帮助让马杜罗接受不利选举结果的呼吁。“这一次的嘲笑更糟,因为有证据;任何人都可以看到”,57岁的珍妮特·胡尔塔多说,她两年前离开委内瑞拉。“(政府)再次把其他选举从我们身边夺走了。”她说,她注意到委内瑞拉人害怕反对马杜罗发声,这是由于与选举结果引发的抗议有关的南美国家普遍逮捕。她说,她有朋友自那时起就没有给她发过一条短信。
根据总部设在委内瑞拉的人权组织Provea的数据,安全部队已逮捕了2000多人,因为他们反对马杜罗或对他声称赢得第三个任期表示怀疑。另外还有24人丧生。这一由马杜罗本人推动的逮捕潮,是前所未有的,使得委内瑞拉很容易超过以往对马杜罗的反对者进行镇压的三次行动中被监禁的人数。被逮捕的人包括记者、政治领袖、竞选工作人员以及一名为抗议者辩护的律师。其他人试图离开该国时,他们的委内瑞拉护照被注销。一名当地活动人士甚至在军事情报人员用撬棍闯入她家时通过直播被逮捕。
胡尔塔多的女儿,19岁的维罗尼卡·古埃德斯说:“看到发生的事情让我们痛心。”“我们在这里支持我们,就像兄弟姐妹一样。”
反对派上周四受到打击,当时一直在向马杜罗施压,要求他公布支持他胜利主张的投票结果的巴西和哥伦比亚开始建议重新举行选举。但是马查多坚决反对重选,她说这将是对人民的“侮辱”。